13 questions les plus posées sur les lois indonésiennes relatives à la surveillance des employés (édition 2026)

Bien que l'Indonésie n'ait pas une loi unique dédiée uniquement à la surveillance des employés,; les activités de surveillance en 2026 sont principalement régies par la loi sur la protection des données personnelles (PDP),; la loi sur les informations électroniques et les transactions (EIT),; et les règlements gouvernementaux connexes. Ensemble,; ces lois exigent des employeurs qu'ils définissent clairement les objectifs de surveillance,; obtiennent un consentement écrit,; minimisent les données collectées,; et limitent l'accès et la conservation.

1. La surveillance des employés est-elle légale en Indonésie ?

Oui. La surveillance des employés est légale tant que les entreprises ont des intérêts légitimes à protéger. Cependant,; il existe certaines restrictions. Les employés doivent fournir une autorisation écrite avant d'être surveillés en vertu de la législation indonésienne. L'article 15 paragraphe 2 du Règ. 82 exige que le fournisseur du système électronique obtienne une notification écrite du propriétaire des données (employé) avant le déploiement,; même si c'est sur un appareil appartenant à l'entreprise. En 2026,; la légalité seule ne suffit plus. Les employeurs sont de plus en plus tenus de démontrer que la surveillance est nécessaire,; proportionnée,; et directement liée à des objectifs commerciaux légitimes,; en particulier lorsque des données personnelles sont impliquées.

2. Est-il légal de surveiller les ordinateurs de l'entreprise ?

Oui. Les Accords Collectifs de Travail (négociations entre syndicats réglementés et employeurs), et les Règlements de l'Entreprise (accord officiel délivré par le ‘‘MOMT’’) permettent aux employeurs de surveiller les ordinateurs et autres équipements fournis à leurs employés si les employés sont informés et consentent à être surveillés, particulièrement si des données personnelles sont impliquées (la loi EIT interdit les violations de données personnelles). Il est illégal de surveiller les travailleurs sans leur permission pendant les heures de travail.

3. Est-il légal de surveiller les activités internet et les médias sociaux des employés ?

Oui. Il est illégal en Indonésie pour un employé de divulguer toute information de l'employeur. Les entreprises ont le droit de restreindre les employés d'accéder à Internet à des fins autres que professionnelles, tant que cela est régi par les Accords Collectifs de Travail (CLA) ou les Règlements de l'Entreprise (CR). Les employeurs doivent toujours considérer la vie personnelle de leurs employés lors de la surveillance de leurs médias sociaux et de leur utilisation d'Internet. La surveillance sans permission constitue une violation de la Législation n° 11 de 2008 sur l'information électronique et les transactions (loi EIT), qui exige un accord explicite de la personne dont les informations personnelles sont traitées. Il est également recommandé que les entreprises établissent des règles concernant l'utilisation d'Internet et des médias sociaux.

4. Est-il légal de surveiller le contenu des écrans et les frappes au clavier ?

Oui. En Indonésie, les employeurs ont le droit de surveiller et d'analyser le contenu des écrans ainsi que les frappes au clavier sur la propriété de l'entreprise. Cependant,; les employés se réservent le droit de consentir à une telle surveillance,; car ils ont droit à la vie privée personnelle. En pratique,; l'enregistrement continu de l'écran,; la journalisation complète des frappes clavier,; et la surveillance sans restriction des appareils personnels sont considérées comme à haut risque en Indonésie. Ces pratiques nécessitent une justification solide,; un consentement écrit explicite,; et des contrôles internes stricts pour éviter de violer les principes de protection des données.

5. Est-il légal de surveiller le contenu des e-mails ?

Oui. L'entreprise possède les systèmes d'e-mail. Les employés doivent faire preuve de prudence lorsqu'ils accèdent à des e-mails personnels depuis l'ordinateur du lieu de travail,; car ils peuvent être surveillés. Les informations privées et personnelles ne doivent pas être accédées sans autorisation,; selon la constitution de l'Indonésie. L'entreprise doit notifier explicitement à ses travailleurs que leurs e-mails sont surveillés. Des politiques claires concernant l'utilisation des e-mails professionnels à des fins professionnelles doivent également être fournies.

6. Est-il légal de surveiller ou d'enregistrer les conversations téléphoniques ?

Oui, Les articles 41 et 42 de la Loi n° 36 de 1999, communément appelée "Loi sur les Télécommunications," permettent aux fournisseurs d'enregistrer l'utilisation et les données des télécommunications conformément aux lois et réglementations applicables. Cependant, pour des actes criminels spécifiques, les fournisseurs de télécommunications doivent obtenir une demande écrite du Procureur général et/ou du Chef de la Police indonésienne (dans les cas d'activités criminelles). Les demandes écrites d'informations doivent également inclure ce qui a été enregistré, la période pendant laquelle il a été enregistré, et la durée de conservation des rapports.

7. Est-il légal d'utiliser des systèmes de surveillance vidéo sur le lieu de travail ?

Oui. Les précautions suivantes doivent être prises lors de l'installation d'un système de surveillance vidéo:

• Notifier aux employés que leur environnement de travail est surveillé par un système vidéo.
• Expliquer le but de la surveillance aux employés.
• Installer des caméras exclusivement dans les zones de travail,; et non dans les endroits où la vie privée pourrait être envahie (par exemple,; toilettes,; vestiaires,; salles de bain).
• Éviter l'utilisation du système vidéo à des fins discriminatoires, c'est-à-dire pour surveiller uniquement un secteur de l'entreprise ou un employé spécifique.
• Prendre les précautions nécessaires pour stocker les données surveillées.

Outre les systèmes de surveillance vidéo,; il existe une variété d'options favorables aux employés à envisager si l'objectif principal est de surveiller la productivité générale et de s'assurer que les ressources de l'entreprise sont correctement utilisées. Le logiciel de surveillance de la productivité des employés est un excellent moyen d'équilibrer les avantages de la surveillance avec les risques d'invasion de la vie privée des employés.

8. Est-il légal de surveiller les messages privés et le contenu des e-mails ?

Oui. Si les employés accèdent à des messages privés et à des e-mails personnels sur un appareil appartenant à l'entreprise, leur employeur peut surveiller l'utilisation, pas le contenu, et seulement pendant les heures de travail. Il est également important que les employeurs mettent en œuvre des politiques claires pour que les employés soient informés de cela et donnent leur consentement. De plus, les employés doivent être informés que leurs e-mails peuvent être accédés en leur absence.

9. Est-il légal de surveiller les appareils personnels des employés ?

Oui. Il convient de noter que si des activités professionnelles sont effectuées sur un appareil personnel, l'employé doit rendre compte du temps passé sur les activités professionnelles pendant les heures de travail. Les employeurs ont le droit de surveiller ces appareils pendant les heures de travail seulement. Bien que cela soit vrai, le Règlement sur la Protection des Données exige que tout opérateur de système électronique (comme les employeurs) obtienne un consentement écrit. Selon le Règlement sur la Protection des Données, le propriétaire des données a le droit de faire effacer ses données personnelles à tout moment. Cependant, la demande de suppression doit être soumise conformément aux règles et réglementations applicables.

10. Est-il légal de surveiller les ordinateurs personnels des employés ?

Oui, la réponse est la même que celle ci-dessus. Les employeurs peuvent surveiller les activités professionnelles du personnel qui travaille sur un ordinateur personnel pour protéger les informations commerciales. Cependant, la surveillance ne doit pas interférer avec ou collecter d'informations personnelles sur l'employé. Séparer les informations personnelles et professionnelles est une précaution efficace à prendre. Les employeurs ne devraient pas seulement développer politiques de travail/surveillance, mais ils devraient également expliquer correctement ces politiques à leurs employés.

11. Est-il obligatoire d'informer les employés de la surveillance ?

Oui. Comme indiqué dans la plupart de cet article,; la constitution indonésienne exige que les employés soient correctement informés et consentent par écrit avant d'être surveillés. Les employeurs ne sont pas autorisés à surveiller leurs appareils sans le consentement des employés,; même s'ils appartiennent à l'entreprise. Il est également crucial que les employés comprennent comment et pourquoi ces appareils de surveillance sont utilisés. Informer les employés sur la surveillance n'est plus traité comme une notification unique. En 2026,; les employeurs sont tenus de fournir une transparence continue via des politiques mises à jour,; des manuels des employés,; et des explications claires sur les données collectées,; leur utilisation et leur durée de conservation.

12. Politique de surveillance des employés - obligatoire ou non ?

Oui. La surveillance des employés politiques, devraient adhérer aux lois et normes internationales sur les droits de l'homme, y compris les principes de transparence, légalité, proportionnalité, et nécessité. Cela peut être réalisé en créant et en distribuant des politiques d'entreprise complètes, des manuels, et des formulaires de consentement pour s'assurer que les employés connaissent les règles et les directives concernant la surveillance et la vidéosurveillance. Les politiques devraient être faciles d'accès et de compréhension.

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13. Y a-t-il des lois indonésiennes qui protègent la vie privée des employés au travail?

Il n'existe pas de lois constitutionnelles qui mentionnent explicitement la vie privée au travail. Cela dit,; il existe tant de lois relatives à la protection des données en Indonésie.

• Le Règlement sur la Protection des Données fournit des spécifications plus détaillées sur l'utilisation des données personnelles dans les systèmes électroniques dans chaque processus de surveillance, c'est-à-dire l'acquisition, la collecte, le traitement, l'analyse, le stockage, l'affichage, l'annonce, la transmission, la diffusion, et/ou la fourniture d'accès à, et/ou la suppression de données personnelles.
• Loi n° 11 de 2008 concernant l'Information Électronique et les Transactions, modifiée par la Loi n° 19 de 2016 ("Loi sur l'Information Électronique").
• Règlement n° 71 de 2019 concernant la Mise en Œuvre des Systèmes et Transactions Électroniques ("GR 71").
• Règlement du Ministre de la Communication et de l'Informatique n° 20 de 2016 concernant la Protection des Données Personnelles ("Règlement MOCI 20").

Les deux derniers sont collectivement appelés les règlements PDP Selon la loi EIT et les règlements gouvernementaux,; les employés sont protégés par la loi lorsqu'ils ne sont pas informés de la surveillance dans l'espace de travail,; n'ont pas donné leur consentement,; et/ou l'utilisation de ces données n'est pas indiquée dans les contrats de travail,; les politiques du lieu de travail,; ou les manuels. En Indonésie,; les sanctions pour les violations de la protection des données se trouvent dans la législation pertinente et sont essentiellement des amendes. Une peine d'emprisonnement peut être imposée dans les cas graves,; tels que en cas d'infraction intentionnelle. La loi EIT prévoit des peines criminelles allant d'une amende de Rp. 600,;000,;000 à Rp. 800,;000,;000 et/ou 6 à 8 ans d'emprisonnement pour accès illégal;; amende de Rp. 800,;000,;000 et/ou 10 ans d'emprisonnement pour interception/écoute illégale de transmission;; Rp. 2,;000,;000,;000 à Rp. 5,;000,;000,;000 et/ou 8 à 10 ans d'emprisonnement pour altération,; addition,; réduction,; transmission,; manipulation,; suppression,; déplacement,; dissimulation d'informations électroniques et/ou d'enregistrements électroniques. En résumé,; la surveillance devrait être mise en œuvre pour maintenir la confiance et la sécurité de la main-d'œuvre.

Qu'y a-t-il de nouveau dans la surveillance des employés en Indonésie en 2026?

La surveillance des employés en Indonésie est passée d'une supervision basique à des analyses axées sur la conformité et sensibles à la vie privée.

• Les employeurs préfèrent de plus en plus les données agrégées sur la productivité aux journaux d'activité bruts
• La gestion du consentement et la documentation sont maintenant au centre de la conformité
• Le travail hybride et à distance nécessite des définitions plus claires des heures de travail et des limites de surveillance
• L'accès aux données de surveillance est généralement restreint par rôle,; et non partagé largement
• Les outils axés sur la vie privée sont préférés pour réduire les risques légaux et réputationnels.

Les pratiques de surveillance dont les entreprises s'éloignent en 2026:

• Surveillance secrète,; même lorsque techniquement autorisée;
• Enregistrement continu de l'écran sans objectif de sécurité clair;
• Journalisation complète des frappes clavier non liée aux performances professionnelles;
• Surveillance des appareils personnels sans limites strictes de temps de travail;
• Accès interne large aux données de surveillance brutes.

Y a-t-il des conseils d'avocats professionnels sur la surveillance ?

Les avocats s'accordent à dire que bien qu'il n'y ait pas de restriction légale spécifique sur la surveillance des employés,; l'employeur devrait exprimer le droit de le faire dans les règlements de l'entreprise. Ils recommandent également de mettre en place des politiques de surveillance claires et détaillées. Les employés doivent être explicitement notifiés. De plus,; ils doivent donner leur consentement écrit avant les solutions de surveillance ne soient mises en œuvre. Des politiques de protection des données séparées peuvent également être mises en place. Les politiques devraient inclure les éléments suivants:

• La définition des données privées ou personnelles (généralement, divers types d'informations relatives à l'employé et aux dépendants de l'employé).
• Garantir l'utilisation et la divulgation appropriées et légitimes des données personnelles.
• Dispositions des centres de données et de récupération après sinistre.
• Le consentement de l'employé à l'employeur pour accéder, collecter, utiliser, transférer, ou autrement traiter les données personnelles de l'employé.
• Le droit de l'employé d'accéder à ses propres données personnelles (mais pas celles des autres).
• L'obligation de l'employé de notifier à l'employeur tout changement ou mise à jour de ses données personnelles.

Quelle est la conclusion ?

Les employeurs doivent équilibrer le besoin de protéger les intérêts commerciaux et les attentes de vie privée de leurs employés lors de la mise en œuvre du logiciel de surveillance des employés. Pour effectuer le processus de surveillance sur des bases légitimes,; la transparence et la notification préalable doivent être prises en compte. En Indonésie,; la surveillance efficace des employés en 2026 concerne moins la quantité de données qu'un employeur peut collecter et plus la manière responsable dont ces données sont traitées. La transparence,; le consentement et la proportionnalité sont maintenant clés pour maintenir à la fois la conformité légale et la confiance des employés. Avertissement Les informations fournies dans cet article sont à des fins de compréhension générale uniquement et ne doivent pas être utilisées comme conseils juridiques. Pour obtenir des conseils juridiques professionnels, veuillez consulter votre avocat.