13 am häufigsten gestellte Fragen zu den indonesischen Gesetzen zur Mitarbeiterüberwachung (2026-Ausgabe)

Während Indonesien kein einzelnes Gesetz hat, das ausschließlich der Mitarbeiterüberwachung gewidmet ist, werden Überwachungsaktivitäten im Jahr 2026 hauptsächlich durch das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten (PDP-Gesetz), das Gesetz zu elektronischen Informationen und Transaktionen (EIT-Gesetz) und verwandte Regierungsverordnungen geregelt. Diese Gesetze verlangen zusammen von Arbeitgebern, Überwachungszwecke klar zu definieren, schriftliche Einwilligung einzuholen, gesammelte Daten zu minimieren und den Zugriff und die Aufbewahrung zu begrenzen.

1. Ist die Mitarbeiterüberwachung in Indonesien legal?

Ja. Die Mitarbeiterüberwachung ist legal solange Unternehmen berechtigte Interessen zum Schutz haben. Es gibt jedoch bestimmte Einschränkungen. Mitarbeiter müssen gemäß indonesischer Gesetzgebung vor der Überwachung schriftliche Erlaubnis erteilen. Artikel 15 Absatz 2 der Verordnung 82 verlangt, dass der Anbieter des elektronischen Systems eine schriftliche Benachrichtigung vom Dateninhaber (Mitarbeiter) erhält, bevor es eingesetzt wird, auch wenn es sich um ein unternehmenseigenes Gerät handelt. Im Jahr 2026 reicht Legalität allein nicht mehr aus. Arbeitgeber werden zunehmend erwartet, nachzuweisen, dass die Überwachung notwendig, angemessen und direkt mit legitimen Geschäftszwecken verbunden ist, insbesondere wenn personenbezogene Daten involviert sind.

2. Ist es legal, die Computer des Unternehmens zu überwachen?

Ja. Kollektive Arbeitsverträge (Verhandlungen zwischen regulierten Gewerkschaften und Arbeitgebern) und Unternehmensvorschriften (offizielle Vereinbarung durch das 'MOMT') erlauben Arbeitgebern, Computer zu überwachen und andere Ausrüstung, die ihren Mitarbeitern zur Verfügung gestellt wird, wenn die Mitarbeiter über die Überwachung informiert und einverstanden sind, insbesondere wenn personenbezogene Daten involviert sind (das EIT-Gesetz verbietet Verstöße gegen personenbezogene Daten). Es ist illegal, Mitarbeiter ohne ihre Erlaubnis während der Arbeitszeit zu überwachen.

3. Ist es legal, die Internet- und Social-Media-Aktivitäten der Mitarbeiter zu überwachen?

Ja. Es ist in Indonesien illegal für einen Mitarbeiter, Informationen des Arbeitgebers preiszugeben. Unternehmen haben die Befugnis, Mitarbeitern den Zugriff auf das Internet für Zwecke außerhalb der arbeitsbezogenen Aktivitäten zu verbieten, solange dies durch Kollektive Arbeitsverträge (CLA) oder Unternehmensvorschriften (CR) geregelt ist. Arbeitgeber müssen jedoch das Privatleben ihrer Mitarbeiter berücksichtigen, während sie ihre Social-Media- und Internetnutzung überwachen. Überwachung ohne Erlaubnis verstößt gegen Gesetz Nr. 11 von 2008 über elektronische Information und Transaktionen (EIT-Gesetz), das eine explizite Zustimmung der Person verlangt, deren personenbezogene Daten verarbeitet werden. Es wird auch empfohlen, dass Unternehmen Regeln zur Nutzung von Internet und Social Media festlegen.

4. Ist es legal, Bildschirminhalte und Tastatureingaben zu überwachen?

Ja. In Indonesien haben Arbeitgeber das Recht, Bildschirminhalte sowie Tastatureingaben auf Unternehmenseigentum. Mitarbeiter behalten jedoch das Recht, einer solchen Überwachung zuzustimmen, da sie ein Recht auf persönlichen Datenschutz haben. In der Praxis gelten kontinuierliche Bildschirmaufzeichnungen, vollständiges Tastaturlogging und uneingeschränkte Überwachung persönlicher Geräte in Indonesien als hoch riskant. Diese Praktiken erfordern eine starke Begründung, explizite schriftliche Einwilligung und strenge interne Kontrollen, um Verletzungen der Datenschutzprinzipien zu vermeiden.

5. Ist es legal, den Inhalt von E-Mails zu überwachen?

Ja. Das Unternehmen besitzt E-Mail-Systeme. Mitarbeiter sollten vorsichtig sein, wenn sie persönliche E-Mails vom Arbeitsplatzcomputer aus zugreifen, da diese überwacht werden könnten. Private und persönliche Informationen dürfen ohne Erlaubnis nicht zugänglich gemacht werden, gemäß der indonesischen Verfassung. Das Unternehmen muss seine Mitarbeiter explizit darüber informieren, dass ihre E-Mails überwacht werden. Klare Richtlinien bezüglich der Nutzung von Unternehmens-E-Mails für berufliche Zwecke sollten ebenfalls erteilt werden.

6. Ist es legal, Telefonate zu überwachen oder aufzuzeichnen?

Ja, Artikel 41 und 42 des Gesetzes Nr. 36 von 1999, allgemein als 'Telekommunikationsgesetz' bekannt, erlauben Anbietern, die Nutzung und Daten von Telekommunikationen gemäß geltenden Gesetzen und Vorschriften aufzuzeichnen. Für spezifische Straftaten müssen Telekommunikationsanbieter jedoch eine schriftliche Anfrage des Generalstaatsanwalts und/oder des Polizeichefs Indonesiens erhalten (in Fällen von kriminellen Aktivitäten). Schriftliche Anfragen nach Informationen müssen auch enthalten, was aufgezeichnet wurde, den Zeitraum, in dem es aufgezeichnet wurde, und den Rahmen für die Aufbewahrung der Berichte.

7. Ist es legal, Videosysteme zur Überwachung am Arbeitsplatz zu verwenden?

Ja. Folgende Vorsichtsmaßnahmen sollten beim Einbau eines Videoüberwachungssystems getroffen werden:

• Mitarbeiter darüber informieren, dass ihre Arbeitsumgebung durch ein Videosystem überwacht wird.
• Den Zweck der Überwachung den Mitarbeitern erklären.
• Kameras ausschließlich in Arbeitsbereichen installieren, nicht in Orten, wo die Privatsphäre verletzt werden könnte (z. B. Toiletten, Umkleideräume, Badezimmer).
• Vermeiden, das Videosystem für diskriminierende Zwecke zu nutzen, d. h. um nur einen Sektor des Unternehmens oder einen bestimmten Mitarbeiter zu überwachen.
• Notwendige Vorsichtsmaßnahmen zur Speicherung der überwachten Daten treffen.

Neben Videosurveillance-Systemen gibt es eine Vielzahl von mitarbeiterfreundlichen Optionen, die in Betracht gezogen werden können, wenn das primäre Ziel die Überwachung der Gesamtproduktivität und die ordnungsgemäße Nutzung von Unternehmensressourcen ist. Mitarbeiterproduktivitätsüberwachungssoftware ist eine großartige Möglichkeit, die Vorteile der Überwachung mit den Risiken der Verletzung der Privatsphäre der Mitarbeiter auszugleichen.

8. Ist es legal, private Nachrichten und E-Mail-Inhalte zu überwachen?

Ja. Wenn Mitarbeiter private Nachrichten und persönliche E-Mails auf einem unternehmenseigenen Gerät zugreifen, darf ihr Arbeitgeber die Nutzung überwachen, nicht den Inhalt, und nur während der Arbeitszeit. Es ist auch wichtig, dass Arbeitgeber klare Richtlinien umsetzen, damit Mitarbeiter darüber informiert werden und ihre Zustimmung erteilen. Mitarbeiter sollten auch informiert werden, dass ihre E-Mails zugänglich sein könnten, während sie abwesend sind.

9. Ist es legal, die persönlichen Geräte der Mitarbeiter zu überwachen?

Ja. Es sollte beachtet werden, dass, wenn Arbeitsaktivitäten auf einem persönlichen Gerät durchgeführt werden, der Mitarbeiter die Zeit, die für Arbeitsaktivitäten während der Arbeitszeit aufgewendet wird, berücksichtigen muss. Arbeitgeber haben das Recht, solche Geräte zu überwachen nur während der Arbeitszeit. Obwohl dies zutrifft, verlangt die Datenschutzverordnung, dass jeder Betreiber eines elektronischen Systems (wie Arbeitgeber) eine schriftliche Erlaubnis einholt. Nach der Datenschutzverordnung hat der Dateninhaber das Recht, seine personenbezogenen Daten jederzeit löschen zu lassen. Die Löschungsanfrage muss jedoch gemäß den geltenden Regeln und Vorschriften eingereicht werden.

10. Ist es legal, die persönlichen Computer der Mitarbeiter zu überwachen?

Ja, die Antwort ist dieselbe wie oben. Arbeitgeber können die Arbeitsaktivitäten von Mitarbeitern, die auf einem persönlichen Computer arbeiten, überwachen, um Geschäfts informationen zu schützen. Die Überwachung sollte jedoch nicht in die persönlichen Informationen des Mitarbeiters eingreifen oder diese sammeln. Die Trennung von persönlichen und beruflichen Informationen ist eine effektive Vorsichtsmaßnahme. Arbeitgeber sollten nicht nur Arbeit/Überwachungspolitiken entwickeln, sondern diese ihren Mitarbeitern auch ordnungsgemäß erklären.

11. Muss man die Mitarbeiter über die Überwachung informieren?

Ja. Wie in den meisten Teilen dieses Artikels angegeben, verlangt die indonesische Verfassung, dass Mitarbeiter ordnungsgemäß informiert und schriftlich einwilligen, bevor sie überwacht werden. Arbeitgeber dürfen ihre Geräte nicht ohne Einwilligung der Mitarbeiter überwachen, auch wenn sie unternehmenseigen sind. Es ist auch entscheidend, dass Mitarbeiter verstehen, wie und warum diese Überwachungsgeräte verwendet werden. Die Information der Mitarbeiter über die Überwachung wird nicht mehr als einmalige Mitteilung behandelt. Im Jahr 2026 werden Arbeitgeber erwartet, durch aktualisierte Richtlinien, Mitarbeiterhandbücher und klare Erklärungen, welche Daten gesammelt werden, wie sie verwendet werden und wie lange sie aufbewahrt werden, anhaltende Transparenz zu gewährleisten.

12. Mitarbeiterüberwachungspolitik - obligatorisch oder nicht?

Ja. Mitarbeiterüberwachung Richtlinien sollten internationalen Menschenrechtsgesetzen und -standards entsprechen, einschließlich der Prinzipien von Transparenz, Legalität, Verhältnismäßigkeit und Notwendigkeit. Dies kann durch Erstellung und Verteilung umfassender Unternehmensrichtlinien, Handbücher und Zustimmungsformulare erreicht werden, um sicherzustellen, dass Mitarbeiter die Regeln und Richtlinien zur Überwachung und Surveillance kennen. Richtlinien sollten leicht zugänglich und verständlich sein.

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13. Gibt es indonesische Gesetze, die den Datenschutz der Mitarbeiter am Arbeitsplatz schützen?

Es gibt keine verfassungsrechtlichen Gesetze, die den Datenschutz am Arbeitsplatz explizit erwähnen. Das gesagt, gibt es in Indonesien so viele Gesetze im Zusammenhang mit Datenschutz.

• Die Datenschutzverordnung gibt detailliertere Spezifikationen zur Nutzung personenbezogener Daten in elektronischen Systemen in jedem Überwachungsprozess, d. h. Erwerb, Sammlung, Verarbeitung, Analyse, Speicherung, Anzeige, Ankündigung, Übertragung, Verbreitung und/oder Bereitstellung von Zugriff auf und/oder Löschung personenbezogener Daten.
• Gesetz Nr. 11 von 2008 über Elektronische Information und Transaktionen, geändert durch Gesetz Nr. 19 von 2016 ("Elektronikinformationsgesetz").
• Verordnung Nr. 71 von 2019 über die Durchführung von Elektronischen Systemen und Transaktionen ("GR 71").
• Ministerium für Kommunikation und Informatik Verordnung Nr. 20 von 2016 über den Schutz personenbezogener Daten ("MOCI Reg. 20").

Die letzten beiden werden kollektiv als PDP-Verordnungen bezeichnet Gemäß dem EIT-Gesetz und Regierungsverordnungen sind Mitarbeiter gesetzlich geschützt, wenn sie nicht über die Überwachung am Arbeitsplatz informiert wurden, keine Einwilligung gegeben haben und/oder die Nutzung solcher Daten nicht in Arbeitsverträgen, Arbeitsplatzrichtlinien oder Handbüchern angegeben ist. In Indonesien finden sich die Sanktionen für Datenschutzverletzungen in der relevanten Gesetzgebung und sind im Wesentlichen Geldstrafen. In schweren Fällen, wie bei vorsätzlicher Verletzung, kann Haft verhängt werden. Das EIT-Gesetz sieht strafrechtliche Strafen von einer Geldstrafe von Rp. 600.000.000 bis Rp. 800.000.000 und/oder 6 bis 8 Jahren Haft für ungesetzlichen Zugriff vor; Rp. 800.000.000 Geldstrafe und/oder 10 Jahre Haft für Abfangen/Abhören von Übertragungen; Rp. 2.000.000.000 bis Rp. 5.000.000.000 und/oder 8 bis 10 Jahre Haft für Änderung, Ergänzung, Reduzierung, Übertragung, Manipulation, Löschung, Verschiebung, Verbergen elektronischer Informationen und/oder elektronischer Aufzeichnungen. Zusammengefasst, sollte die Überwachung implementiert werden um das Vertrauen und die Sicherheit der Belegschaft zu wahren.

Was ist neu in der Mitarbeiterüberwachung in Indonesien im Jahr 2026?

Die Mitarbeiterüberwachung in Indonesien hat sich von grundlegender Aufsicht zu compliance-getriebener, datenschutzbewusster Analyse verschoben.

• Arbeitgeber bevorzugen zunehmend aggregierte Produktivitätsdaten gegenüber rohen Aktivitätsprotokollen
• Einwilligungsmanagement und Dokumentation sind nun zentral für die Compliance
• Hybride und Remote-Arbeit erfordert klarere Definitionen von Arbeitszeiten und Überwachungsgrenzen
• Zugriff auf Überwachungsdaten ist typischerweise rollenbasiert eingeschränkt, nicht breit geteilt
• Datenschutzorientierte Tools werden bevorzugt, um rechtliche und reputationsbedingte Risiken zu reduzieren.

Überwachungspraktiken, von denen Unternehmen im Jahr 2026 abrücken:

• Verdeckte Überwachung, auch wenn sie technisch erlaubt ist;
• Kontinuierliche Bildschirmaufzeichnung ohne klaren Sicherheitszweck;
• Vollständiges Tastaturlogging, das nicht mit der Jobleistung zusammenhängt;
• Überwachung persönlicher Geräte ohne strenge Arbeitszeitgrenzen;
• Breiter interner Zugriff auf rohe Überwachungsdaten.

Gibt es professionellen Rat von Anwälten zur Überwachung?

Rechtsanwälte stimmen darin überein, dass es zwar keine spezifische rechtliche Einschränkung für die Mitarbeiterüberwachung gibt, der Arbeitgeber jedoch das Recht dazu in den Unternehmensvorschriften ausdrücken sollte. Sie empfehlen auch, klare und detaillierte Überwachungsrichtlinien zu implementieren. Mitarbeiter sollten explizit benachrichtigt werden. Darüber hinaus sollten sie vor Überwachungslösungen implementiert werden. Separate Datenschutzrichtlinien können auch implementiert werden. Die Richtlinien sollten Folgendes enthalten:

• Die Definition privater oder personenbezogener Daten (typischerweise verschiedene Arten von Informationen, die sich auf den Mitarbeiter und die Angehörigen des Mitarbeiters beziehen).
• Sicherstellung der angemessenen, gesetzmäßigen Nutzung und Offenlegung personenbezogener Daten.
• Bestimmungen für Datenspeicherung und Katastrophenwiederherstellungszentren.
• Die Zustimmung des Mitarbeiters, dass der Arbeitgeber auf, sammelt, verwendet, überträgt oder anderweitig personenbezogene Daten des Mitarbeiters verarbeitet.
• Das Recht des Mitarbeiters, auf seine eigenen personenbezogenen Daten zuzugreifen (aber nicht auf die anderer).
• Die Pflicht des Mitarbeiters, den Arbeitgeber über Änderungen oder Updates seiner personenbezogenen Daten zu informieren.

Was ist das Fazit?

Arbeitgeber müssen das Bedürfnis schützen beruflicher Interessen und die Erwartungen der Mitarbeiter an Privatsphäre ausbalancieren, wenn sie Mitarbeiterüberwachungssoftware implementieren. Um den Überwachungsprozess auf legitimen Grundlagen durchzuführen, sollten Transparenz und vorherige Benachrichtigung berücksichtigt werden. In Indonesien ist effektive Mitarbeiterüberwachung im Jahr 2026 weniger damit verbunden, wie viele Daten ein Arbeitgeber sammeln kann, und mehr damit, wie verantwortungsvoll diese Daten gehandhabt werden. Transparenz, Einwilligung und Angemessenheit sind nun entscheidend, um sowohl rechtliche Compliance als auch das Vertrauen der Mitarbeiter aufrechtzuerhalten. Haftungsausschluss Die in diesem Artikel bereitgestellten Informationen dienen nur dem allgemeinen Verständnis und sind nicht als Rechtsberatung zu verwenden. Für professionelle Rechtsberatung konsultieren Sie bitte Ihren Anwalt.